1、通过政府主导的制度创新推动城镇经济发展
我们可以从日本实行城乡一元化户籍制度、推动城乡人口自由流动的经验中得出这个启示。市场化是城镇产业与要素资源发挥集聚效应和规模效应的前提，但目前中国的城镇化建设仍处于起步阶段，较低的城镇化率无法充分发挥市场的能动性，需要政府的引导作用。
2、规划城镇体系
城镇化过程是产业从第一产业向工业和现代服务业的转移过程。通过对日本数据的实证分析，我们验证了非农产业集群是城镇化发展的主要支撑动力。在中国，可以成立类似于日本农业协作组合的农村集体经济组织，或者通过给予农村合作社更多的权力，形成“企业+合作经济组织+农户”模式，有利于优化现代农业结构。同时，鼓励当地消费者就地购买农产品，有利于本地企业的壮大，完善当地生产性服务业，对于吸引城镇人口进驻农村，加强城乡人口流动具有重要推动作用。

3、合理布局城镇结构
日本通过乡村行政区域合并、人口聚集等方式推进城镇化进程。在中国，城乡人口流动规模不断扩大，尤其是郊区城镇吸纳人口比重在不断增加。在规划城镇结构时，应充分考虑乡村地区的建设规划，转移人口市民化，保证城乡经济优势互补、要素资源共享。同时，需要完善城乡融合的制度框架，实现城乡协调发展的新格局。科学打造城镇体系，加强城镇土地布局与产业规划的衔接，合理分配资源型、工业型和旅游型等不同规模的城镇产业分工，形成合理有序、分工协作的区域城镇体系。此外，应加强城乡区域交通的衔接，建立交通系统支撑下集约发展的区域产业体系，实现农村就地城镇化。通过多形式、各方面的制度创新，如土地改革、扩权强县、兴建开发区、实行经济辐射区代替行政区划分等，形成统一规划和协调管理机制。

通过对日本城镇化进程、农工家庭收入以及收入差距趋势的研究，可以为中国新型城镇化建设提供有益的案例和启示。政府主导的制度创新、规划城镇体系、合理布局城镇结构是实现新型城镇化的关键要素。我们可以借鉴日本的经验，结合中国的实际情况，推动城乡一体化发展，缩小城乡收入差距，实现经济社会的可持续发展。